四川省十年禁捕协同监管机制开白头翁

四川省：“十年禁捕”协同监管机制开

四川省在实施长江禁捕工作中，把强化执法监管，严厉打击非法捕捞违法行为作为“十年禁渔”的切入点和主抓手，为坚决打赢长江“十年禁渔”持久战，筑牢长江上游生态屏障作出四川贡献。据了解，四川省把长江禁捕工作纳入地方政府政务目标考核、河长制工作考核等考核体系，压紧压实地方主责。对责任落实不到位的地区、单位和个人依法依规问责追责。针对部际专班督查、巡查和考核提出的问题，建立责任清单，及时制定整改方案，蹲点督促地方立行立改，确保逐一销号清零。结合四川省禁捕水域点多、线长、面广的特点，扎实开展春季禁渔、“中国渔政亮剑”“打击非法捕捞”等专项行动，严厉打击非法捕捞和“电毒炸”等违法违规行为，积极深挖细查一批大案要案，挂牌督办，强化震慑，成功侦破部督办案件14件，其中“宜宾市7·2非法捕捞水产品案”和“王某文、王某海等人非法捕捞水产品案”被公安部和农业农村部分别列为全国十大典型案例。今年，四川省禁捕退捕第一次领导小组会议审议通过了农业农村厅等9部门《关于健全四川省长江流域禁捕长效管理机制的意见》，构建了水上打、陆上管、市场查的执法监管网络。与四川省人民法院、省人民检察院、公安厅等部门（单位）制定了行政执法与刑事司法衔接机制，全省“十年禁捕”联合协同监管机制已初步建立并有效运行。按照农业综合行政执法改革的决策部署，截至2020年12月底，四川省共设立农业综合执法机构（渔政执法机构）195个，现有渔政工作人员1200余人，省、市、县已建立较为完整的渔政执法体系。四川省还将巡河护渔任务纳入乡村“河长制”监管考核内容，强化渔政协助巡护队伍建设与能力培训提升，及时印发《四川省组建长江流域渔政协助巡护队伍工作实施方案》，在有禁捕管理任务的市、县农业农村部门设置渔政协助巡护岗位，要求每个区（县）配置10人以上协助巡护人员，分区分段负责执法巡查、保护巡护、法规宣传等工作。截至今年3月，全省已组建163支巡护队伍，聘用巡护人员2300余人，为禁捕一线充实力量。同时，制定出台《四川省关于加强长江流域渔政执法能力建设的指导意见》《四川省2021年长江禁捕工作意见》，指导全省按照“六有”标准配置执法船艇、无人机、雷达视频监控等现代化信息化执法装备，建立人防与技防并重、专管与群管结合的执法监管新机制。安排利用1.12亿元中央财政专项资金，支持21个市（州）177个县（市、区）通过购买渔政执法装备，并建立巡航、视频雷达监控等基础设施，有效提升渔业执法能力建设，为长江“十年禁渔”提供设备技术保障。先后有3个市的6个县（市、区）申报实施长江生物多样性保护工程建设项目。在宜宾、武胜等地先行先试的基础上，以点带面，全省推进实施“亮江亮河工程”，与铁塔集团等公司协作，充分利用现有通信、高层建筑等基础设施资源及AI人工智能技术优势，建设高空智能化电子监控系统，对重点水域、时段实行全时段智能化监管执法，同时配套建设省、市、县指挥调度系统，与部长江办监控系统对接，实现多层级实时指挥调度。目前，初期规划建设点位1500余个，监控重点水域、岸线约6000公里。此外，突出水上捕捞、市场销售、餐饮消费等重点环节，四川成立了由多部门组建的联合指挥部，制定联合执法方案，通过渔政、公安、交通等多个部门组成渔政执法特编船队，在长江流域重点水域、重点时段开展区域间联合执法，定期不定期开展执法交叉大检查，切实加强水生野生动物保护执法监管。四川省还与重庆市密切配合，同步组织开展为期50天的“2020-2021年川渝农业联合执法行动”，进一步加大对非法捕捞等违法行为的打击力度。作者：长江禁捕退捕工作专班来源：农民日报

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